第一條??? 我國火力發電廠（以下簡稱火電廠）所耗燃料在一次能源生產總量中占有很大比重，降低火電廠煤耗對于緩解燃料的供應和促進國民經濟發展有十分重要的意義。為推動火電廠節能，根據國務院頒發的“《節約能源管理暫行條例》及能源部頒發的《節約能源管理暫行條例》電力工業實施細則（試行）制訂本規定。

第二條??? 為促進火電廠降低煤耗，在發展電力工業的規劃和設計中，應大力采用高參數大容量機組，積極發展熱電聯產加速對現有中小凝汽機組的改選和嚴格限制在大電網內新年建中小凝汽式機組。
第三條??? 為加強對節能工作的領導，各電管局、省電力局《以下簡稱網省局》應建立節能辦公會議制度或節能領導小組，由主管生產的副局長主持，日常工作由節能辦公室或由有關處室設專職人員歸口管理。節能領導小組的職責是負責檢查監督國家和能源部的節能方針、政策、法規、標準及有關節能指示的貫徹執行；制訂本局火電廠節能規劃；核定考核火電廠的主要能耗指標；監督節能措施的落實；及時總結經驗和分析存在的問題，每季度進行一次分析，每年進行一次總結報部。

第四條??? 火電廠設立節能領導小組，由主管生產的副廠長主持，負責貫徹上級方針、政策和落實下達的能耗指標；審定并落實本廠節能規劃和措施；協調各部門間的節能工作

第五條??? 裝機量在工作50MW及以上電廠應設置專職節能工程師。容量在50MW以下電廠是否設置，根據電廠情況自行決定。

節能工程師的職責是：

（1）??????? 在生產副廠長或總工程師領導下工作，負責廠節能領導小組的日常工作；

（2）??????? 協助廠領導組織編制全廠節能規劃和年度節能實施計劃；

（3）??????? 定期檢查節能規劃和計劃的執行情況并向節能領導小組提出報告；

（4）??????? 對廠內各部門的技術經濟指標進行分析和檢查，總結經驗，針對能源消耗存在的問題，向廠領導提出節能改進意見和措施；

（5）??????? 協助廠領導開展節能宣傳教育，提高廣大職工節能意識，組織節能培訓，對節能員工作進行指導；

（6）??????? 協助廠領導制定、審定全廠節能獎金的分配辦法和方案。

第六條??? 部屬科研院所，各局屬電力試驗研究所負責火電廠節能技術的開發和試驗研究工作。對電廠的節能工作進行技術指導；開展節能監督。對電廠計量裝置進行技術監督；開展專業技術培訓和節能信息、情報交流。

第二章 基礎管理

第七條??? 火電廠應根據企業上等級和安全文明生產達標標準對能源消耗指標的要求和網、省局下達的綜合能耗考核定額及單項經濟指標，制訂節能能源規劃和年度實施計劃。

第八條??? 火電廠能耗是企業經濟承包責任制的一個重要組成部分節能工作應納入整個電廠的生產經營管理工作中。

第九條??? 火電廠依靠生產管理機構，充分發揮三級節能網的作用，開展全面的、全員的、全過程的節能管理。要逐項落實節能規劃和計劃，將項目指標依次分解到各有關部門、值、班組和崗位，認真開展小指標的考核和競賽，以小指標保證大指標的完成。

第十條??? 火電廠除發電量、供熱量、煤耗率、廠用電率綜合指標以外，還應該根據各廠具體情況，制定、統計、分析和考核以下各項小指標：

鍋爐：效率、過熱蒸汽汽溫汽壓、再熱蒸汽汽溫、排污率、爐煙含氧量、排煙溫度、鍋爐漏風率、飛（灰渣）灰可燃物、煤粉細度合格率、制粉耗電率、風機耗電率、點火及助燃用油（或天然氣）量等。

汽輪機：熱耗率、真空度、凝結器端差、凝結水過冷卻度、給水溫度、給水泵和循環水泵耗電率、高壓加熱器投入率等。

熱網：供熱回水率等。

燃料：燃料到貨率、檢斤率、檢質率、虧噸率、索賠率、配煤合格率、煤場結存量、入爐燃料量及質量等。

化學：自用水率、補充水率、汽水損失率、汽水品質合格率等。

熱工：熱工儀表、熱工保護和熱工自動投入率和準確率。

第十一條????????? 各火電廠要把實際達到的供電煤耗率同設計值和歷史最好供電煤耗水平，以及國內外同類型機組最好水平進行比較各分析，找出差距，提出改進措施。如設備和運行條件變化，則由主管局核定供電煤耗水平。其他一些經濟指標也要和歷史最好水平或合理水平進行比較和分析。

第十二條????????? 火電廠的標準煤耗率應按正平衡法計算，并以此數據上報及考核。

第十三條????????? ?網、省局每季度進行一次所屬火電廠發電量、供熱量、燃料消耗量、煤耗率、廠用電率、同類型機組平均單耗、全局平均單耗及其他能耗指標的統計和分析并部。

第十四條????????? 能源計量裝置的配備和管理按國家和能源部的有關規定和要求執行。能源計量裝置的選型、精確度、測量范圍和數量，應能滿足能源定額管理的需要，并建立校驗、使用和維護制度。

第十五條????????? 火電廠非生產用能要與生產用能嚴格分開，加強管理，節約使用。非生產用能應進行計量，并按規定收費。

第三章? 運? 行

第十六條????? 運行人員要樹立整體節能意識，不斷總結操作經驗，使各項運行參數達到額定值穩定運行，以提高全廠經濟性。

第十七條????????? 凡燃燒非單一煤種的火電廠，要落實配煤責任制?？沙闪⒁赃\行副總工程師為首、由運行、燃料、生技等部門參加的燃煤調度小組，根據不同煤種及鍋爐設備特性，研究確定摻燃方式和摻燃配比，并通知有關崗位執行。

第十八條????????? 鍋爐司爐要掌握入爐煤的變化，根據煤種分析報告及爐膛燃燒工況，及時調整燃燒操作，經常檢查各項運行指標與額定值是否符合，如有偏差要分析原因并及時解決。凡影響燃燒調整的各項缺陷，要通知檢修及時消缺。要按照規程規定做好鍋爐的及時清焦和吹灰工作，以使鍋爐經常處于最佳工況下運行。

第十九條????????? 改善操作技術，努力節約點火用油和助燃用油。燃油鍋爐要注意保持燃油加熱溫度和霧化良好。各網、省局和火電廠應根據各種不同的鍋爐和運行條件，制定耗油定額并加強管理，認真考核。

第二十條????????? 保證汽輪機在最有利的背壓下運行，每月進行一次真空嚴密性試驗。當100MW及以上機組真空下降速度大于400帕/分（3毫米汞柱/分）、100MW以下機組大于667帕/分（5毫米汞柱/分）時、應檢查泄漏原因，及時消除。在凝汽器銅管清潔狀態和凝汽器真空嚴密性良好的情況下，給制不同循環水溫時出力與端差關系曲線，作為運行監視的依據。

第二十一條? 加強凝汽器的清潔。通?？刹捎媚z球在運行中連續清洗凝汽器法、運行中停用半組凝汽器輪換清洗法或停機后用高壓設流沖洗機逐根管子清洗法。

保持凝汽器的膠球清洗裝置（包括二次慮網）經常處于良好狀態，根據循環水質情況確定運行方式（每天通球清洗的次數和時間），膠球回收率應在90%以上。

第二十二條? 保持高壓加熱器的投入率在90%以上，要規定和控制高壓加熱器啟停中的溫度變化速率，防止溫度急劇變化。維持正常運行水位，保持高壓加熱器旁路閥門的嚴密性，使給水溫度達到相應值。要注意各級加熱器的端差和相應抽汽的充分利用，使回熱系統符合最經濟的運行方式。

第二十三條? 加強化學監督，搞好水處理工作，嚴格執行鍋爐定期排污制度，防止鍋爐和凝汽器、加熱器等受熱面以及汽輪機通流部分發生腐蝕、結垢和積鹽。

第二十四條? 冷水塔應按規定做好檢查和維護工作，結合大修進行徹底清理和整修，并應采用高效淋水填料和新型噴濺裝置，提高冷卻效率。

第二十五條? 對各種運行儀表必須加強管理，做到裝設齊全，準確可靠。全廠熱工自動調節裝置投入率要達到85%以上。對100MW及以上大機組的自動燃燒和溫度自動調節裝置要考核利用率。

第二十六條? 凡200MW及以上機組必須配備計算機進行運行監測。積極開發計算機應用計算程序，參照機組的設計值和熱力試驗后獲得的最佳運行曲線，在運行中使用偏差法和等效熱降法，監視分析機組的主要經濟指標，及時進行調整，不斷降低機組熱耗。

第四章? 燃料管理

第二十七條? 按照國家有關部門規定和上級要求，加強燃料管理，搞好燃料的計劃和定點供應、調動驗收、收發計量、混配摻燒長遠規劃等項工作。

第二十八條? 努力提高計劃內燃料到貨率，抓好燃料檢斤、檢質和取樣化驗工作，對虧噸、虧卡的部分，要會同有關部門索賠追回。

第二十九條? 到廠燃料必須逐車（船）計量。裝機容量在200MW及以上或年耗煤量在100萬噸及以上經鐵路進燃料的電廠，凡條件允許都必須安裝使用電子軌道衡并加強維護保養。

第三十條????????? 維護好電廠的燃料接卸裝置，做到按規定的時間和要求將燃料卸完、卸凈。

第三十一條? 入爐煤必須通過合格的皮帶秤計量，并建立實物或實物模型校磅制度。

第三十二條? 用于煤質化驗的煤樣，應保證取樣的代表性，要使用符合標準要求的機械化自動取樣制樣裝置，并按規程規定進行工業分析。

第三十三條? 加強貯煤場的管理，合理分類堆積。對貯存的煙煤、褐煤，要定期測溫，采取措施，防止自燃和發熱量損失。煤場盤點應每月進行一次。

第五章? 設備維護和試驗

第三十四條? 加強設備管理，搞好設備的檢修和維護，堅持“質量第一”的方針，及時消除設備缺陷，努力維持設備的設計效率，使設備長期保持最佳狀態。結合設備檢修，定期對鍋爐受熱面汽輪機通流部分、凝汽器和加熱器等設備進行徹底清洗以提高熱效率。

第三十五條? 通過檢修消除七漏（漏汽、漏水、漏油、漏風、漏粉、漏煤、漏熱）閥門及結合面的泄漏率應低于千分之三。建立查漏堵漏制度，及時檢查和消除鍋爐漏風。

第三十六條? 保持勢力設備、管道及閥門的保溫完好，采用新材料，新工藝，努力降低散熱損失。保溫效果的檢測應列入大修竣工驗收項目，當年沒有大修任務的設備也必須測一次。當周圍環境為25℃時，保溫層表面溫度不超過50℃。

第三十七條? 做好制粉系統的維護工作。通過測試得出鋼球磨煤機的最佳鋼球裝載量以及按制粉量的補球數量，定期補加和定期篩選鋼球。中速磨和風扇磨的耐磨部件應推廣應用特殊耐磨合金鑄造，以延長其使用受命。

第三十八條? 火電廠應加強勢力試驗工作，建立健全試驗組織，充實試驗人員各設備。要進行機爐設備大修前后的熱效率試驗及各種特殊項目，作為設備改進的依據和評價；進行主要輔機的性能試驗，提供監督曲線以及經濟調度的資料和依據；參與新機組的性能驗收試驗，了解設備性能，提供驗收意見。

第三十九條? 應定期進行能量平衡的測試工作，能量平衡測試時，單元制鍋爐一汽輪發電機組需同時進行測試，但不限定全廠所有機組同時進行。能量平衡測試工作，應至少每五年一次，其內容包括燃料、汽水、電量、熱平衡，并進行煤耗率、廠用電率及其影響因素分析。

第四十條????????? 鍋爐應進行優化燃燒調整試驗，對煤粉細度及其分配均勻性，一次、二次風配比及總風量，爐膛火焰中心位置，磨煤機運行方式等進行調整試驗，制訂出針對常用爐前煤種在各種負荷下的優化調整運行方案。

?????????????????????? 第六章? 技術革新和技術措施

第四十一條? 不斷進行技術革新、采用先進技術是提高電力生產經濟性的重要途徑。對行之有效的節能措施和成熟經驗，要積極推廣應用。各火電廠應認真逐臺分析現有設備的運行狀況，有針對性的編制中長期節能技術革新和技術措施規劃，按年度計劃實施以保證節能總目標的實現。

第四十二條? 火電廠對節能技術改造所需資金應優先安排，要提取一定比例的折舊基金和留成中的生產發展基金，用于節能技術改造。

第四十三條? 加強大機組的完善化，提高其等效可用系；增強調峰能力，提高機組效率。對于重大節能改造項目，要進行技術可行性研究，認真制訂方案，落實施工措施，有計劃地結合設備檢修進行施工，并及時對改造后的效果作出考核評價。

第四十四條? 對于再熱汽溫偏低的鍋爐，應結合常用煤種的化學及物理性能，對照鍋爐設計加以校核，進行有針對性的技術改造。

第四十五條? ?保持爐膛及尾部受熱清潔，提高傳熱效率，安裝并正常使用吹灰器，加強維護。對于質量差的長管吹灰器，應更換為合格的合金鋼吹灰管槍。

第四十六條? 鍋爐加裝預燃室和采用新型燃燒器。應根據燃煤品種、爐型結構和負荷變化幅度，選用合適的預燃室和燃燒器，以提高鍋爐低負荷時的燃燒穩定性，增加調峰能力，降低助燃和點火用油的消耗。

第四十七條? 減少回轉式空氣預熱器的漏風。結合檢修，對現有風罩式加轉空氣預熱器各部間隙進行調整和消缺。并加強維護和運行管理。對結構不合理、通過檢修仍不能解決嚴重漏風問題的，要有計劃地結合大修進行改造或更換。

第四十八條? 保持鍋爐爐頂及爐墻的嚴密性，采用新材料、新工藝或改造原有結構，解決漏風問題。

第四十九條? 改造低效給水泵。采用新型葉輪、導流部件及密封裝置，以提高給水尜 效率。

第五十條 ? 對國產200MW機組，經過研究核算，有足構的汽源供應時，可將電動給水泵改為汽動給水泵。

第五十一條? 針對大機組在電網中帶變動負荷的需要，將定速給泵改為變速給水泵，或在原有定速給水泵上加裝變速裝置。

第五十二條? 對大型鍋爐的送風機、引風機，在可能條件下加裝變速裝置或將電動機改為雙速。

第五十三條? 對與制粉系統進行參數不相配合的粗、細粉分離器進行改造，以充分發揮磨煤機的潛力，降低制粉電耗。

第五十四條? 改造汽輪機通流部分。精修通流部件，提高流道園滑性，改善調速汽門重疊度，減少節流損失，同時采取改造汽封結構等措施，降低汽輪機熱耗。

第五十五條? 改造結構不合理、效率低的抽氣器。如將國產汽輪機的單管短喉部射水抽氣器改為新型高效抽氣器或回轉式真空泵。

第五十六條? 對循環水泵特性進行測試，對效率偏低或參數與冷卻水系統不相匹配的水泵進行有針對性的技術改造。

第五十七條? 對運行小時較高的輔機配套的老式電動機，應結合檢修應用磁性槽泥或磁性槽楔等技術，有計劃分步驟地改造為節能型電動機。

第五十八條? 加速對中低壓凝汽機組退役、報廢和改造。除新建高參數大容量機組替代一些沒有改造價值必須報廢的機組外，對那些設備狀況較好、附近又有較穩定的熱負荷的中低壓凝汽機組，應改造為蒸汽供熱或循環水供熱機組。

第七章 經濟調度

第五十九條? 電網調度要在保證電網安全的前提下，以最合理的運行方式，取得全網最佳經濟效益。按照等微增和合理利用水電的原則，正確安排水、火電廠運行方式。要努力提高全網高參數大容量機組的發電比例，減少中小機組和燒油機組發電比例并發揮其調峰作用。

第六十條????????? ??各火電廠要按電網調度要求和等微增準則，確定本廠和機組運行方式，進行電熱負荷的合理分配，使全廠經濟運行。

第六十一條? 通過試驗編制主要輔機運行特性曲線，在運行中特別是在低負荷運行時，對輔機進行經濟調度。

第六十二條? 供熱機組的電負荷高于熱負荷相對應的數值時，超出部分應按凝汽工況參加調度。

第八章 節約用水

第六十三條? 火電廠要加強用水的定額管理和考核，采取有效措施，千方百計節約用水。要進行水的計量，根據廠區水量和水質條件進行全廠的水量平衡，并以此為準進行運行控制和調整。

第六十四條? 對于閉式循環冷卻系統，要采取防止結垢和防腐的措施，并根據廠區供水水質條件，經過計算，制訂出經濟合理的循環水濃縮倍率范圍。

第六十五條? 采用干式除水上運動塵器的火電廠，粉煤灰應盡量干除，并積極擴大綜合利用途徑；在缺水地區推廣干灰調濕堆貯工藝，減少水沖灰量。

采用水沖灰的火電廠要根據排灰量調整沖灰水量，在保證灰水流速的條件下使灰水比維持在以下范圍：

高濃度灰漿泵出灰系統?????????????????? 1：3左右

普通灰漿泵出灰系統????????? ???????????1：1左右

第六十六條? 在缺水地區，要回收沖灰水及沖渣水、水內冷發電機的冷卻水、軸瓦的冷卻水及盤根的密封水，使之重復利用。若沖灰水屬于結垢型，要采取有效的防垢措施。冷卻塔要加裝高效除水器，減少水的飛散損失。

第六十七條? 要減少各種汽、水損失，合理降低排污率。做好機爐等熱力設備的疏水、排污及啟、停時的排汽和放水回收?；痣姀S各項正常汽、水損失率（不包括鍋爐排污，機組起動或因事故而增加的汽、水損失，以及供熱與燃油用汽的不回收部分），應達到以下標準：

200MW及以上機組不大于鍋爐額定蒸發量的???????????????? 1.5%

100MW至200MW以下機組不大于鍋爐額定蒸發量的???????? 2.0%

100MW以下機組不大于鍋爐額定蒸發量的?????????????????? 3.0%

嚴格控制非生產用汽和注意回收凝結水，并單獨計量，防止浪費。

第六十八條? 熱電廠要加強供熱管理，與用戶協作，采取積極措施，按設計（或協議）規定數量返回合格的供熱回水。

第九章?? 培?? 訓

第六十九條? 網、省局和火電廠要經常諒廣泛開展的宣傳和教育，提高廣大職工的節能意識，發揚點滴節約精神，千方百計杜絕各個環節的能源浪費。

第七十條????????? ??網、省局和火電廠要制訂節能管理人員和生產工人的培訓制度，開辦各種層次的培訓班，有計劃地輪訓各級和節能人員?；痣姀S節能工程師必須經過專業培訓及考核，合格后由主管部門頒發證書。

第七十一條? 節能培訓內容包括全面節能管理、能量平衡分析、熱力經濟分析和計算、效率監控方法、主輔機經濟調度和節能技術等。不同層次的培訓班可選擇不同的內容和濃度。

第七十二條? 加強信息交流和節能工作經驗交流。推廣現代化節能管理方法、節能技術改造和行之有效的節能措施。

第十章? 獎?? 懲

第七十三條? 加強思想政治工作，以調動廣大職工開展節能活動的積極性，對節能工作采取精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，做到節約有獎，浪費當罰。

第七十四條? 根據國家和能源部的規定，對火電廠節約煤、油、電、水實行節能獎

第七十五條? 節能獎按照定額進行考核。

網、省局的供電煤耗定額由能源部核定，火電廠的供電煤耗定額由網、省局核定，并制訂出相應的考核管理辦法實行獎懲。

第七十六條? 節能獎主管局統一分配，各級節能管理部門要負責管好、用好，主要發給與節能工作有關的單位和個人，防止平均主義?；痣姀S節能獎的30%---40%必須用于獎勵節能效果顯著、對節能工作貢獻大的單位和個人。

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